Законодательная база
1. Документы для правомерной установки шлагбаума

Для законного монтажа шлагбаума необходимо получить разрешение и выполнение следующих требований:

  • более половины жильцов должны дать свое согласие (в письменном виде);
  • определить площадь придомовой территории (обратиться в ДГИ);
  • оформить в собственность территорию возле дома (на основании ст. 36 ЖК РФ .и ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004), для чего необходимо провести собрание собственников жилья;
  • установка шлагбаума должна быть разрешена администрацией города по согласованию со службой государственного пожарного надзора, ОГИБДД, коммунальной службой.
В Москве установлен упрощенный порядок согласования. Согласно ему, необходимо:
  1. Собрать все необходимые документы в соответствии с приложением к Постановлению Правительства Москвы от 2 июля 2013 года № 428-ПП.
  2. Передать в районный отдел Совета депутатов. Решение должно быть получено в течение 30 дней со дня подачи документов.

Постановление Правительства Москвы от 2 июля 2013 года № 428-ПП

2. Получение разрешения на установку шлагбаума

Шлагбаум – электромеханическое средство ограничивающее доступ автомобильного транспорта на определённую территорию. В свою очередь, ограничение доступа может нарушить права третьих лиц, на въезд, а также передвижение по территории общего пользования (двор, придомовая территория, земельный сервитут, или транзитный проезд). Следовательно, перед установкой шлагбаума, необходимо уладить необходимые юридические формальности и получить разрешительную документацию. Шлагбаум, установленный без разрешительной документации в зоне жилой застройки, оперативно демонтируется коммунальными службами, на основании решения Административно-технической инспекции (АТИ).
Установка шлагбаума во дворе жилого дома, возможна только при наличии разрешения полученного от органа местного самоуправления при согласовании со службами экстренного реагирования (скора помощь, пожарная охрана, служба газа), а также с коммунальными службами.

Для получения разрешения на установку ограждающих систем жителям необходимо:

  • создать инициативную группу, объединяющую людей, заинтересованных в решении данной задачи;
  • провести общее собрание собственников жилья для определения уполномоченного лица для обращения в органы исполнительной власти от имени инициативной группы;
  • получить согласие большинства жильцов на установку шлагбаума, задокументировав это протоколом общего собрания с данными о подсчёте голосов;
  • ознакомиться с «Порядком установки ограждений на придомовых территориях в г. Москве»;
  • получить гарантийное письмо в Группе компаний «МД» об обеспечении круглосуточной диспетчеризации шлагбаумов;
  • подписать с Группой компаний «МД» соглашение о намерении заключить Договор на установку ограждающих устройств и круглосуточную диспетчеризацию;
  • обратиться в Совет депутатов муниципального образования с просьбой о согласовании установки ограждающих устройств на придомовой территории;
  • получив все разрешения и согласования, выбрать наиболее подходящий вариант оборудования и диспетчеризации. Сотрудники Группы компаний «МД» со всей ответственностью помогут Вам сделать это.
3. Постановление Правительства Москвы № 428-ПП от 2 июля 2013 года "О Порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве"

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 2013 года N 428-ПП

О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве

(с изменениями на 9 июля 2019 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Москвы от 27 февраля 2018 года N 115-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 27.02.2018);

постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2019 года N 584-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 30.05.2019);

постановлением Правительства Москвы от 9 июля 2019 года N 834-ПП.

____________________________________________________________________



В целях повышения уровня благоустройства придомовых территорий в городе Москве, а также обеспечения комфортной городской среды проживания Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Порядок установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы Тихонова Д.В., заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 марта 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 февраля 2018 года N 115-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2019 года N 584-ПП. - См. предыдущую редакцию)



Временно исполняющий
обязанности Мэра Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 2 июля 2013 года N 428-ПП

Порядок установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве

(с изменениями на 9 июля 2019 года)

1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, связанные с установкой ограждений на придомовых территориях многоквартирных домов в городе Москве и их демонтажем.

2. Для целей настоящего Порядка под ограждениями понимаются устройства регулирования въезда и (или) выезда на придомовую территорию транспортных средств (далее - ограждающее устройство).

3. Установка ограждающих устройств осуществляется по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников помещений в многоквартирном доме, или по результатам опроса среди собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в рамках реализации пилотного проекта "Электронный дом" (далее - опрос), инициатором которого выступает собственник помещений в многоквартирном доме, при условии, что в таком опросе приняли участие и проголосовали за установку ограждающего устройства более половины от общего числа физических лиц - собственников помещений в многоквартирном доме.

При наличии утвержденного проекта межевания территории, на которой располагается многоквартирный дом, установка ограждающих устройств осуществляется в границах придомовой территории, определенной в соответствии с проектом межевания территории.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 9 июля 2019 года N 834-ПП)

Утвержденный проект межевания территории, на которой располагается многоквартирный дом, либо письменное подтверждение о его отсутствии, выданные Департаментом городского имущества города Москвы в установленном порядке, прилагаются к решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или сформированным на бумажном носителе результатам опроса.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 9 июля 2019 года N 834-ПП)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 марта 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 февраля 2018 года N 115-ПП. - См. предыдущую редакцию)

4. В случае, если ограждающее устройство устанавливается для регулирования въезда и (или) выезда транспортных средств на придомовые территории двух и более многоквартирных домов, то установка таких устройств осуществляется на основании принятых на общих собраниях решений собственников помещений всех таких многоквартирных домов или по результатам проведенных в таких многоквартирных домах опросов при условии, что в каждом опросе приняли участие и проголосовали за установку ограждающего устройства не менее половины от общего числа физических лиц - собственников помещений в многоквартирном доме.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 марта 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 февраля 2018 года N 115-ПП. - См. предыдущую редакцию)

5. В решении общего собрания указываются сведения о лице, уполномоченном на представление интересов собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, связанным с установкой ограждающих устройств и их демонтажем (далее - уполномоченное собственниками лицо).

5(1). При проведении опроса в составе вопросов, которые планируются к обсуждению, указываются предложения об уполномоченном собственниками лице или о нескольких лицах, из числа которых в рамках опроса необходимо выбрать уполномоченное собственниками лицо, а также предложения о порядке въезда на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц.

(Пункт дополнительно включен с 10 марта 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 февраля 2018 года N 115-ПП)

6. Въезд на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц осуществляется в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или определенном при проведении опроса.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 марта 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 февраля 2018 года N 115-ПП. - См. предыдущую редакцию)

7. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или сформированные на бумажном носителе результаты опроса с приложением проекта размещения ограждающего устройства, в котором указывается место размещения ограждающего устройства на придомовой территории, определенной в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (при его наличии), а также тип, размер, внешний вид ограждающего устройства, направляется уполномоченным собственниками лицом для согласования в совет депутатов муниципального округа, на территории которого планируется размещение соответствующего ограждающего устройства (далее - совет депутатов).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 марта 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 февраля 2018 года N 115-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 9 июля 2019 года N 834-ПП. - См. предыдущую редакцию)

7(1). В целях получения сформированных на бумажном носителе результатов опроса для последующего предоставления их в совет депутатов инициатор такого опроса по истечении пяти рабочих дней с даты его окончания обращается по адресу, указанному в Правилах использования информационной системы проекта "Активный гражданин" при реализации пилотного проекта "Электронный дом", утверждаемых Департаментом информационных технологий города Москвы по согласованию с Государственным казенным учреждением города Москвы "Новые технологии управления", и предъявляет документ, удостоверяющий личность инициатора опроса.

(Пункт дополнительно включен с 10 марта 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 февраля 2018 года N 115-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2019 года N 584-ПП. - См. предыдущую редакцию)

7(2). На следующий рабочий день со дня поступления в совет депутатов документов согласно пункту 7 настоящего Порядка проект размещения ограждающего устройства и информация о планируемой дате рассмотрения направляются в управу района города Москвы.

В течение трех рабочих дней со дня поступления в совет депутатов документов согласно пункту 7 настоящего Порядка проект размещения ограждающего устройства и информация о планируемой дате рассмотрения вопроса об установке ограждающего устройства на заседании совета депутатов размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального округа и управы района города Москвы.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 9 июля 2019 года N 834-ПП)

8. Решение о согласовании установки ограждающего устройства либо об отказе в согласовании принимается советом депутатов в срок не позднее 30 дней со дня поступления документов (п.7).

К решению о согласовании установки ограждающего устройства прилагается проект размещения ограждающего устройства.

(Абзац дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 9 июля 2019 года N 834-ПП)

9. Основаниями для отказа в согласовании советом депутатов установки ограждающего устройства являются:

9.1. Несоблюдение требований по обеспечению круглосуточного и беспрепятственного проезда на придомовую территорию пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций газового хозяйства и коммунальных служб.

9.2. Создание ограждающим устройством препятствий или ограничений проходу пешеходов и (или) проезду транспортных средств на территории общего пользования, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (далее - территории общего пользования).

10. Решение совета депутатов о согласовании либо об отказе в согласовании установки ограждающего устройства направляется уполномоченному собственниками лицу, в управу района города Москвы не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия.

Решение о согласовании установки ограждающего устройства либо об отказе в согласовании установки ограждающего устройства размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального округа и управы района города Москвы в отсканированном виде не позднее 8 рабочих дней со дня его принятия.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 9 июля 2019 года N 834-ПП. - См. предыдущую редакцию)

11. Установка и содержание ограждающих устройств осуществляется за счет собственных средств собственников помещений в многоквартирном доме.

12. Собственники помещений в многоквартирном доме при установке и последующей эксплуатации ограждающих устройств на придомовых территориях обеспечивают круглосуточный и беспрепятственный проезд на придомовую территорию пожарной техники, транспортных средств правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, служб Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, организаций газового хозяйства и коммунальных служб.

13. Запрещается установка и эксплуатация ограждающих устройств, препятствующих или ограничивающих проход пешеходов и проезд транспортных средств на территории общего пользования.

14. В случае нарушения требований настоящего Порядка при установке ограждающих устройств ограждающие устройства подлежат демонтажу и перемещению на специально организованные для хранения площадки (далее - демонтаж) в порядке и на условиях, аналогичных порядку, установленному для освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

15. Ограждающие устройства демонтируются в случае, если они препятствуют проведению работ по благоустройству территории, строительству (реконструкции) и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы, при условии компенсации затрат собственников помещений в многоквартирном доме на приобретение и установку такого ограждающего устройства, определяемых на основании отчета независимой оценки.

16. Выплата компенсации (п.15) производится государственным заказчиком работ по благоустройству территории или государственным заказчиком работ по строительству (реконструкции) и (или) капитальному ремонту объектов капитального строительства за счет средств бюджета города Москвы, выделенных на проведение указанных работ (далее - государственный заказчик), на основании документов (п.18).

17. В случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, государственный заказчик обеспечивает размещение в средствах массовой информации, на официальных сайтах государственного заказчика, префектуры административного округа города Москвы и управы района города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, досках объявлений префектуры административного округа города Москвы и управы района города Москвы, а также непосредственно на ограждающих устройствах следующей информации:

17.1. О дате проведения работ по демонтажу ограждающего устройства.

17.2. О месте, сроке предоставления и перечне документов, представляемых государственному заказчику в целях выплаты компенсации, предусмотренной пунктом 14 настоящего Порядка.

18. В качестве документов, являющихся основанием для выплаты компенсации, уполномоченным собственниками лицом представляются:

18.1. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или результаты опроса об установке ограждающего устройства, согласованные в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящего Порядка с советом депутатов.

(Пункт 18.1 в редакции, введенной в действие с 10 марта 2018 года постановлением Правительства Москвы от 27 февраля 2018 года N 115-ПП. - См. предыдущую редакцию)

18.2. Документы, подтверждающие факт приобретения и (или) установки ограждающего устройства.

18.3. Реквизиты банковского счета уполномоченного собственниками лица для перечисления денежных средств в качестве компенсации за демонтаж ограждающего устройства.

19. Государственный заказчик:

19.1. Обеспечивает проведение независимой оценки стоимости подлежащего демонтажу ограждающего устройства.

19.2. Осуществляет перечисление на банковский счет (п.18.3) денежных средств в качестве компенсации за демонтаж ограждающего устройства в размере, определенном в отчете об оценке подлежащего демонтажу ограждающего устройства.

20. Размер денежной компенсации, определенный на основании отчета об оценке, может быть обжалован собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в судебном порядке.




Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"